国家林业局政府网3月10日讯 布基纳法索是非洲西部的内陆国，东北与尼日尔为邻，东南与贝宁相连，南与科特迪瓦、加纳、多哥交界，西、北与马里接壤。属热带草原气候，年平均气温27℃。国土27.42万km2，人口1700万（2011年）。首都瓦加杜古，人口141万（2010年估计）。官方语言为法语，并有莫西语等多种地方语言。布基纳法索人口密度很高，为50人/km2。识字率略高于20%，为世界最低。根据2007年UNDP的资料，布基纳法索是世界177个国家人类发展指数排名中的第176位，是最不发达的发展中国家之一。
一、自然环境与森林
日本《海外森林与林业》2012年6月报道，布基纳法索的自然植被以年平均600mm降雨量线为界，大致可分为北部萨赫勒地带和南部苏丹地带2个自然植被地带。而且，这2个地带因气候及植物相又被分为北萨赫勒、南萨赫勒、北苏丹和南苏丹4个自然地带。白沃尔特河和黑沃尔特河贯穿国土进入加纳。包含布基纳法索在内的萨赫勒地区在1970年大干旱以后，沙漠化和森林减少及退化依然是严重问题。
在布基纳法索很难获得可信度高的统计数据，但根据卫星图像解析推测，2002年布基纳法广义的林地面积为1331万hm2（占国土49.2%），其中大部分为稀树草原或草原性疏林；狭义的森林面积仅为88万hm2。
据FAO统计，在1990-2000年，有2.4万hm2森林消失。森林减少和退化的原因是降雨量减少等自然原因和人口增加及贫困引起的人为原因。主要包括：①休闲农耕体系的破坏和农耕土壤的荒废；②棉花种植面积扩大导致大规模耕地被挪用；③林火造成森林消失；④无计划放牧导致土地荒废；⑤薪炭材过度采伐以满足城市的能源需求；⑥城市周边住宅区扩大。
农村人口占全国人口90%，他们在很大程度上依赖于以森林为主的自然资源，令人担忧的是过度采伐和放牧造成的森林减少、土地劣化等将会引起荒漠化，使当地居民的生活环境进一步恶化并加剧贫困。
布基纳法索的森林主管部门为林务局，该局是环境和持续发展部森林和野生动物总局下设的一个局。
作为森林和自然资源持续管理的政策和法律，布基纳法索制定有“国家森林政策（1995年）”、“森林发展国家计划（1996年）”和“森林法（1997年）”，并通过这些政策和法律推进了制止森林减少和退化的对策。2007年制定了应对气候变化的国家应对行动计划（PANA），正在从适应和减缓气候变化对策的观点，谋求保护森林和推动造林。
二、植树造林与苗木生产
布基纳法索的植树造林运动，在以村落为单位的社区和州、国家的各个层面上有计划地推进，包括农户等个人造林和NGO等开展的造林。尽管没有可信度高的统计数据，但估计全国每年造林面积约1.3万hm2。用于造林的苗木每年为1000万株左右。苗木生产是支撑造林的重要支柱。从1992年开始确立了以民间为主体作为农民的副业开展苗木生产的政策，现在每年苗木产量的约80%是民间生产的，其余20%由州等公有苗圃生产。
布基纳法索环境和可持续发展部为生产苗木以支撑造林活动，于2007年制定了“苗木生产国家战略”。其主要目的是对防止沙漠化措施、保障粮食安全、减少贫困做贡献。其战略目标包括：①通过苗木生产者的组织化和技术的提高，改进苗木质量和扩大销售；②推进适应各地区树种的苗木生产；③通过改善地方苗圃等基础设施，提高苗木生产的效率和效益；④可行的造林活动建议。
但是，农村社区及民间的苗木生产存在着如下问题：①不能确保苗木的销路和市场；②关于苗木需求的信息不足；③苗木的品质不好；④苗木生产材料难以保障；⑤尚未建立国家对生产者的支援体制；等等。
至此，布基纳法索政府通过有用树种的引进、地方苗圃的修订计划、国家森林种子中心支援计划等，扩大苗木产量，推动了苗木生产的发展，但在民间苗木生产者的组织化、苗木质量的提高及流通体制的建立、高效的苗木生产计划的制定和监控等方面，还有诸多问题等待解决。对此，实现“苗木生产国家战略”是当务之急的课题。为此，日本国际协力事业团（JICA）自2009年4月开始在布基纳法索实施了预期3年的“布基纳法索苗木生产援助项目”。（白秀萍）
